先秦时秦人将山塬高坡称为“阪”，此称谓小，日，本至今仍然在使用，“大阪”即建在山塬高坡上的都市。
渭水平原从北阪开始，形成第一道黄土塬，而后逐次向北方推进，一道土塬高过一道土塬，直到变成莽莽苍苍的高山密林，变成北地郡和上郡的山地高原。
第一道土塬就是北阪，在渭水北岸形成了一个向南面张开的巨大的弧形，渭水自西而来，在北阪脚下骤然折向东北，沿着北阪东流六十余里，又沿着北阪东塬折向东南，再骤然东折，一涌而入大河。
雄峻的北阪好像一个巨人张开了双臂，将渭水揽进了怀抱。北阪塬根至渭水河道，是宽约五六十里的广阔谷地。大秦国都咸阳就建在这片东西八十十余里、南北五六十里的谷地的中央地带。
秦自立国以来曾数次迁都，前419年，从雍城（今陕西凤翔）迁都泾阳（今陕西泾阳西北）；前383年，从泾阳迁都栎阳（今陕西富平东南）；前350年，从栎阳迁都咸阳（今陕西咸阳东北）。
平均三十年迁都一次，如此频繁的迁都可以说先秦时代的大秦也是独具一格了。
但是每次大秦迁都都必然代表着秦国的国力再次发生了变化，同样也是为了适应大秦国力增长的需要。
咸阳是一座在渭水北岸从无到有建起来的新城，也是大秦最后的一个都城。
至此，大秦再没有迁移过国都，大秦在这座都城里灭了六国统一天下，也在这座都城里面消亡。
秦孝公在和墨家筹建咸阳国都的时候，之所以选择渭水北岸的北阪可谓是深思熟虑。
是时，大秦正连年和魏国交战，魏国仍然占据着大秦东面的函谷关天险和华山要塞，关中东面已无险可守。
而这片夹在北阪与渭水之间的广阔谷地，可以说是关中平原的一块腹心险地。
纵有强敌可以攻破东面的函谷关、南面的武关或西面的大散关，进入关中腹心，这块依山面水纵深宽阔的谷地，也完全可以展开兵力凭险据守，至少可以从容不迫地向北阪撤退，进入北边的山塬地带再行周旋。
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