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三月的哥谭，冰雪消融，露出街道上整个冬天积累的污垢。但今年东区不一样——菲斯克基金会的“春季清洁”项目比市政环卫提前了两周开始。穿着橙色背心的工人（大部分是框架内表现良好的前罪犯）在清扫街道，修补坑洼，粉刷墙壁。
威尔逊·菲斯克站在菲斯克大厦顶层的控制室，看着实时监控画面。东区的街道正在变得……像样。不是富裕，是“有序的贫穷”。
“犯罪率数据。”他说。
艾萨克的合成音响起：“东区第一季度：暴力犯罪下降18%，财产犯罪下降9%。但贿赂、贪污、合同欺诈等白领犯罪上升12%。”
“犯罪在升级。”维克多站在一旁，“从街头转入办公室。”
“这是进步的标志。”菲克斯转身，“原始暴力是贫穷的犯罪，精细腐败是发展的犯罪。我们要引导这种进化。”
他走到那面着名的情报墙前，现在墙上多了一个新区域：“渗透系统”——司法、市政、媒体。
“从今天起，”菲斯克说，“框架进入第二阶段：不是控制街头，是控制系统。”
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第一阶段：司法系统的无声占领
目标：三位关键法官。
不是最低级的交通法庭法官，也不是最高法院的大法官——那太显眼。目标是中级法院的三位法官：商业法庭的艾琳·沃伦法官，刑事法庭的迈克尔·罗德里格斯法官，家事法庭的詹姆斯·吴法官。
三位法官的共同点：职业生涯进入平台期，有未实现的野心，有昂贵的私人生活。
方法：不直接贿赂。
“贿赂是低级手段。”菲斯克在策划会议上说，“留下证据，产生依赖感，降低对方的自我价值感。我们要的是伙伴，不是奴隶。”
他展示方案：
目标一：艾琳·沃伦法官，52岁，独女萨拉在剑桥大学读艺术史
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问题：艺术史博士学位每年花费八万英镑，沃伦法官年薪十二万美元。
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方案：成立“哥谭艺术人才海外奖学金”，匿名资助萨拉的全部学费和生活费。附加“研究补助金”让她能去佛罗伦萨、巴黎做实地研究。
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