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苻坚神色凝重，狠狠点头，沉声道：“王卿放心，朕这就传令苻融，定让他万分警醒。”
王猛轻轻摇头，似要甩开疲惫，又将话题转向南方东晋：“东晋之地，荆棘密布。桓氏与司马氏争权白热化，恰如两虎相搏。陛下应速派能臣巧士潜入江南，联络司马氏，许以厚利，挑动内斗，让火势愈旺。于军事而言，长江天险固若金汤，我大秦欲破，务必筹备周全。当务之急，广寻水战良将，招募善水士卒，日夜操练兵船，研习江战之法。此后十年，持续扩充水军，锻造坚船，囤积粮草军需。待东晋内部争权疲惫、民心浮动之时，便可挥师南下，突破长江，水陆并进，直击腹心。
陛下，东晋虽偏安一隅，却承华夏正统，其民心向背不可小觑。自衣冠南渡以来，江左之地文治斐然，世家大族林立，他们在当地根基深厚，且相互扶持，共同维系着东晋的统治秩序。贸然强攻，只会激起他们同仇敌忾之心。所以，我们必须耐心布局，等待时机。一方面，派去的细作要精明能干，熟悉江南风土人情，懂得利用各方矛盾。他们要设法接近桓氏与司马氏的核心人物，探听虚实，散布谣言。比如，传言桓氏欲废帝自立，引发司马氏内部恐慌，促使他们先对桓氏发难；再传司马氏准备对桓氏势力大开杀戒，逼得桓氏提前动手。如此这般，让他们相互猜忌、消耗，我们便可坐收渔利。
另一方面，发展水军绝非朝夕之功。招募士卒时，不能仅看水性，更要注重忠诚度。关中、巴蜀之地百姓，久受大秦恩泽，对朝廷认同感强，可优先从这些地方挑选。训练过程中，要模拟各种天气、水流状况下的长江作战，让士卒们熟悉江战的复杂性与多变性。打造战船时，需借鉴江东战船的长处，船头加固，便于撞击敌船；船身增高，利于居高临下射箭投石。只有全方位精心筹备，才能在未来与东晋的对决中有胜算。”
苻坚沉思良久，目光决绝：“王卿所言，拨云见日，朕即刻安排妥当。你且安心养病，大秦不能没你。”
王猛苦笑，尽是沧桑：“陛下，臣自知无力回天……朝堂亦非净土，危机四伏。姚苌、吕光行径诡谲，心怀不轨。姚苌密会江湖术士，恐谋篡位；吕光军中结党，扩充势力，其野心昭然。臣已安排心腹盯梢搜证，藏于寝宫密室，若其谋反，证据在握，可将其正法。往后，望陛下定期更替关键官职，防官员结党，尾大不掉。”王猛的声音愈发微弱，每说一句都要费好大的力气。
苻坚怒色一闪，双拳紧攥：“朕待二人不薄，竟如此胆大妄为！王卿放心，朕绝不姑息。”
“还有慕容垂……”王猛顿了顿，眼中复杂难辨，“此人有大才，当下忠心，可慕容氏根基深厚，犹如潜蛟。陛下可令其领兵在外，远离朝堂纷争，既能施展其才，又便于监控。待大秦四海升平，根基稳固，召回长安，赐虚职厚赏，使无实权，安享富贵。如此，既显大度，又除隐患，若有异动，也能及时制伏。”
“再者，国内民生关乎根本。”王猛强提一口气，“未来二十年，各地大兴水利，保农田灌溉，促粮食丰收；鼓励商贸，轻赋减税，畅达货流，充实国库、富足百姓；重视培育各类贤才，不论军政、律法、农事，唯才是举，如此方可保大秦昌盛，根基永固。
水利乃农业之本，关中平原土地肥沃，然水利设施年久失修，常受旱涝之灾。陛下当派遣得力官员，统筹规划水利工程。引泾水、渭水等河流之水，修筑沟渠，确保农田能得到充分灌溉。在施工过程中，要严格监督质量，防止出现豆腐渣工程。百姓看到水利带来的实效，才能安居乐业，为国家缴纳更多赋税。
鼓励商贸，可在长安、洛阳等大城市设立集市，规范市场秩序，降低关卡赋税，吸引各地商人前来交易。不仅能促进货物流通，增加国库收入，还能让百姓互通有无，丰富生活物资。同时，要重视商业契约精神的培养，保障商人合法权益，营造良好的商业环境。
培育贤才更是重中之重。设立学府，广纳学子，不论出身贵贱，只要有一技之长，皆可为大秦所用。学府课程应兼顾理论与实践，除经史子集外，开设天文、地理、算术、医术等实用学科。定期举办才学比试，选拔佼佼者为官，激励学子们奋发向上。只有人才辈出，大秦才能长盛不衰。”
苻坚深吸一口气，重重点头：“朕铭刻于心，必依卿言，谨慎行事。”
苻坚凑近王猛，声音带着几分哽咽：“王卿，你这一走，朕如失臂膀，往后诸多难题，该如何是好？”
王猛挣扎着坐起身来，紧紧拉住苻坚的衣袖，眼中满是忧虑和恳切：“陛下，臣恳请您，在统一北方之后，至少等待十年再考虑灭东晋啊。东晋虽偏安一隅，但他们是华夏正统，上下安和、人心思定，亲近仁义、与邻为善，这是治国珍宝，不可轻易图之。如今我大秦刚刚统一北方，根基未稳，内部还有诸多隐患亟待解决。姚苌、吕光等人野心勃勃，慕容垂根基深厚，他们都犹如隐藏在暗处的蛟龙，随时可能兴风作浪。若此时贸然南下伐晋，一旦大军出征，国内空虚，这些人趁机叛乱，后果将不堪设想啊。
再者，东晋之地，荆棘密布。桓氏与司马氏争权虽白热化，但他们在面对外敌时，很可能会暂时放下恩怨，联合起来对抗我大秦。而且长江天险固若金汤，我大秦水军尚未强大，若仓促出征，难以突破长江防线，只会徒增伤亡，耗费国力。陛下应先集中精力整顿内政，巩固北方的统治，消除内部的不稳定因素，同时大力发展水军，广寻水战良将，招募善水士卒，日夜操练兵船，研习江战之法。待十年之后，我大秦国力更盛，国内稳定，水军强大，东晋内部争权疲惫、民心浮动之时，再挥师南下，方可一举成功啊。”
苻坚听后，陷入了沉思，眼中闪过一丝犹豫，但最终还是微微点头：“王卿所言，朕会慎重考虑。”
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