第 78章 罗重文

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“第二，对于对象、标准、程序必须严苛。

只限直系遗属父母、配偶、未成年子女，必须同时满足“确系抗战牺牲”和“极端困难”无劳动能力、无生活来源、无法维持最低生存两个硬杠杠！有成年子女能养的，一律排除！

孙部长，证明材料要求提到最高，官方档案记录优先，没有的，必须至少两名以上政治可靠、无利害关系的当地知情群众书面证明！

战友证明只能作为辅助参考，绝不能作为主要依据！

民政、公安、武装部三堂会审，联合实地核查！材料不全、存疑的，一票否决！

标准：补助名称就叫“抗日牺牲人员遗属生活困难补助”，绝不能和“抚恤金”沾一点边！

标准死死卡在当地社会救济最高线以下！只能是一次性或短期，绝不允许形成长期供养！”

“钱从哪里出？”李忠义开口询问！

“县里救济费结余或临时调剂…对！只能从县里自己的牙缝里挤！绝不能动烈军属优抚款和正常救济的预算！这是原则！”王书记补充道！

说着又对向组织部郑国栋，“程序要严密！申请、群众评议，重点评困难和政治表现、乡镇初审、县三部门联审、三级张榜公示至少十天、纪委全程盯着、举报必查、最后县委拍板！

一个环节都不能少！要把基层可能的操作空间压缩到最小！郑部长，组织部要提醒昌平县委，选派最可靠、政策水平高的干部负责此事。”

“嗯，我记得昌平县还没有一个县长，朝阳同志是军管会主任，兼任了县委书记和县长，是不是该安排个同志，给朝阳同志分担分担工作强度！”郑国栋提议道！

话音一出，众人均是点头赞同。

“好，调个人过去，也好分担一下，朝阳同志的政治风险，由你们组织部负责！”

“好！”郑国栋回应！

“第三、昌平县委必须清醒认识其高度敏感性、复杂性！救济严格控制范围、人数和影响！*

严防被利用炒作！严防引起烈属不满！严防其他历史遗留问题群体攀比！一旦发现任何不良苗头或争议，立即刹车，上报！出了乱子，昌平县委负全责！”

“第四，这份文件定性为地方探索，要推广实施要等待上级政策。

最后，要明确告诉陈朝阳同志：他们这是在上级和华北局没有统一政策前提下的地方性、探索性实践！

目的是为解决昌平县特定问题，不是模式，更不准宣传推广！

他们的经验教训，特别是问题和风险要按月详细上报备案！

你们民政部负责接收跟踪。同时要写明：华北局已将此类问题上报研究，昌平县必须密切关注上级部门，和华北局后续的统一政策指示，

到时必须无条件执行新政策，该调整调整，该废止废止！我们不做最终决策，只是给上级提供参考。

四条决议拟订完毕，王书记才环视众人：“同志们，这样处理，既没有完全堵死昌平解决实际困难的路，避免了局部矛盾激化；

又通过最严格的限制、最严厉的警告和“地方探索”的定性，把主要的政治风险和责任牢牢框定在昌平县一级，防止波及全局。

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