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“青鸾军统帅府令——”
传令兵洪亮的声音在新建成的土垒点将台上回荡，台下是黑压压翘首以盼的流民，以及肃立如林的青鸾军将士。寒风依旧，但此刻，一种前所未有的期待感压倒了严寒与饥饿带来的麻木。
林清源手持一张盖有鲜红大印的告示，朗声宣读，每一个字都清晰有力地砸在人们的心头：
“兹有青鸾军统帅府，告谕辖内所有军民：天道不仁，官府无道，以致饿殍遍野，民不聊生！我青鸾军起于草莽，志在活民！今颁布
《吃饱穿暖令》
，宣告‘耕者有其田’！”
人群出现了一阵骚动，“耕者有其田”这五个字，如同惊雷，在无数绝望的心灵中炸响。
“凡我治下之民，不论原籍，不论出身，皆可依家中丁口，分得田地！所有无主荒地、前明官田，悉数按册分配，颁发田契，永为尔等家业！统帅府大印为凭，天地共鉴！”
“吼——！”
短暂的寂静后，震耳欲聋的欢呼声如同决堤的洪水，猛然爆发出来！许多人不敢相信自己的耳朵，用力掐着自己的大腿，直到痛感传来，才确信这不是梦境。泪水从那些枯槁的脸上滑落，不再是绝望的泪水，而是狂喜与希望！有了地，就有了根，就有了活下去的指望！
“分地了！青鸾军真的给咱们分地了！”
“苍天有眼啊！沈统帅是救苦救难的活菩萨！”
“娃他娘，你听到了吗？咱们有地了！再不用逃荒了！”
场面一度几乎失控，人们激动地向前涌来，想要更近距离地听到这福音。维持秩序的士卒们奋力阻挡，脸上却也带着与有荣焉的笑容。
紧接着，具体的政策被一一宣布：以队为单位的青鸾军士卒将协助他们划定田界，搭建窝棚；租借处提供驽马耕牛；组织开挖水渠，修复农具……一条条，一款款，细致而务实，将那个宏大的承诺，一点点填充进现实的骨架。
告示宣读完毕，沈正阳大步走上台前。他没有穿铠甲，只是一身寻常的粗布棉袍，与台下那些即将获得土地的农民并无二致。
他没有讲太多大道理，只是目光扫过那一张张激动而又带着些许惶恐的脸庞，沉声道：“地，分给你们了！但粮食，不会从天上掉下来！想要吃饱穿暖，就得用自己的双手，从这土里刨出来！从今天起，我，和你们一起，下地干活！”
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